Vilniaus miesto savivaldybė, nustatydama skirtingus savivaldybės infrastruktūros plėtros tarifus, pažeidė atsakingo valdymo principą
Regionų administracinis teismas 2024-03-20 sprendimu pripažino, kad Vilniaus miesto savivaldybės tarybos 2020 m. gruodžio 23 d. sprendimo Nr. 1-816 „Dėl infrastruktūros plėtros įmokos tarifų tvirtinimo“ 7.4 papunkčio nuostata (nuo 2021 m. liepos 1 d. galiojanti redakcija) „Šiaurinės Rajono koeficientas yra lygus 3,0 (trejeto) reikšmei“ prieštarauja iš konstitucinio teisinės valstybės principo kylančiam atsakingo valdymo principui.
Byloje buvo nagrinėjama, ar savivaldybės taryba, tvirtindama savivaldybės infrastruktūros plėtros tarifą ir nustatydama, kad tik vienam rajonui taikomas padidintas koeficientas, nenurodant objektyvių priežasčių tokiam išskyrimui, nepažeidė atsakingo valdymo, lygiateisiškumo, objektyvumo ir proporcingumo principų.
Teismas konstatavo, kad Savivaldybių infrastruktūros plėtros įstatyme (SIPĮ) yra įtvirtinti tam tikri konkretūs pagrindai, kuriems esant Savivaldybės taryba gali nustatyti skirtingus tarifus. Tam, kad būtų galima konstatuoti, jog nustatomi skirtingi tarifai atitinka SIPĮ 4 dalies nuostatas, taip pat lygiateisiškumo, objektyvumo ir proporcingumo kriterijus, yra reikalinga žinoti teisėkūros subjekto motyvus ir kriterijus, kuriais vadovaudamasis jis tokį skirtingą reglamentavimą nustatė.
Sprendimo priėmimo faktinės aplinkybės, motyvai ir argumentai turi būti išdėstomi sprendimo priėmimo metu ir būti aiškūs ir žinomi suinteresuotiems subjektams, kurių atžvilgiu reguliavimas yra nustatomas (keičiamas).
Kadangi savivaldybė nei Sprendime, kuriame įtvirtinta ginčijama nuostata, nei aiškinamajame rašte, nei sprendime dėl Sprendimo pakeitimo, nei kituose dokumentuose, kurie būtų buvę prieinami visuomenei ar suinteresuotiems subjektams Sprendimo priėmimo metu ir kuriuose būtų paaiškinti motyvai ir kriterijai dėl skirtingų koeficientų nustatymo, nepateikė, laikytina, jog atsakovė nepagrindė aptariamos Sprendimo nuostatos atitikties objektyvumo ir lygiateisiškumo principui.
Pagal Konstituciją, inter alia konstitucinį atsakingo valdymo principą, valstybės valdžią įgyvendinančios institucijos, vykdydamos savo funkcijas, negali viršyti joms Konstitucijos ir įstatymų suteiktų įgaliojimų, juos įgyvendindamos privalo inter alia priimti teisėtus ir pagrįstus teisės aktus (jie turi būti paremti aukštesnės galios teisės aktų nuostatomis, aiškūs, racionaliai motyvuoti ir kt.).
Kadangi savivaldybė teisėkūros procese nenurodė argumentų, pagrindžiančių Sprendimo 7.4 papunkčio atitiktį objektyvumo ir lygiateisiškumo principui, Teismas konstatavo, kad Sprendimas nėra racionaliai motyvuotas, todėl neatitinka atsakingo valdymo principo.
Teismo sprendimas gali būti skundžiamas apeliaciniu skundu.
Su teismo sprendimu susipažinti galite čia.