Savivaldybės siekis už neleistinai paliktas atliekas apmokestinti visus rinkliavos mokėtojus - neteisėtas
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (LVAT) 2024-02-07 priėmė nutartį administracinėje byloje, kurioje pagal Vyriausybės atstovo Vilniaus ir Alytaus apskrityse pareiškimą tyrė Vilniaus miesto savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą nuostatų teisėtumo klausimą. Vyriausybės atstovo pareiškime buvo keliamos abejonės, ar Nuostatų 52.6 papunktis, numatantis rinkliavos dydžio perskaičiavimą, kai prie šiukšlių konteinerio randamos neleistinai paliktos atliekos, neprieštarauja Lietuvos Respublikos teisės aktuose įtvirtintiems teisėkūros aiškumo, proporcingumo, nepiktnaudžiavimo valdžia, „teršėjas moka“ principams bei Rinkliavų ir Atliekų tvarkymo įstatymų nuostatoms. Minėtu teisiniu reglamentavimu siekta rinkliavų mokėtojus apmokestinti ne tik už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą ir išvežimą, bet ir už kitas atliekas.
Pirmos instancijos teismas, išnagrinėjęs bylą, pripažino, kad, pagal teisinį reglamentavimą jokie papildomi mokėjimai, perskaičiavimai praėjusių metų rinkliavos dydžio nėra galimi, todėl nagrinėjamu atveju neaišku, kokiu teisiniu pagrindu, pasibaigus mokestiniam laikotarpiui, nustatytas rinkliavos dydžio perskaičiavimas. Teismas padarė išvadą, jog Nuostatų 52.6 punktas prieštarauja konstituciniam teisinės valstybės principui, apimančiam teisinio aiškumo imperatyvą.
Pirmos instancijos teismo sprendimas buvo apskųstas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui. Tačiau LVAT nutartimi atmetė Vilniaus miesto savivaldybės apeliacinį skundą ir paliko nepakeistą pirmosios instancijos teismo sprendimą.
LVAT pabrėžė, kad vienas esminių Konstitucijoje įtvirtinto teisinės valstybės principo elementų yra ir teisinis aiškumas, kuris suponuoja tam tikrus privalomus reikalavimus teisiniam reguliavimui: jis privalo būti aiškus ir darnus, teisės normos turi būti formuluojamos tiksliai, jose negali būti dviprasmybių.
Su LVAT nutartimi galima susipažinti čia.