Jurbarko savivaldybė neteisėtai reikalavo kuro pirkimo dokumentų iš kompensacijų gavėjų
Regionų administracinis teismas, išnagrinėjęs norminę bylą, 2025 m. gruodžio 17 d. sprendimu pripažino, kad dalis Piniginės socialinės paramos nepasiturintiems Jurbarko rajono savivaldybės gyventojams teikimo tvarkos aprašo (Aprašas), patvirtinto Jurbarko rajono savivaldybės tarybos, nuostatų prieštarauja aukštesnės galios teisės aktams ir Lietuvos Respublikos Konstitucijoje įtvirtintam teisinės valstybės principui.
Teismas konstatavo, kad Savivaldybė neturėjo teisės reikalauti iš gyventojų, kurie būstą šildo ir karštą vandenį ruošia naudodami kietąjį ar kitą kurą, kurio faktinės sąnaudos kiekvieną mėnesį nėra apskaitomos, kartu su prašymu-paraiška pateikti kuro pirkimo ir apmokėjimo dokumentus kaip sąlygą būsto šildymo ir karšto vandens išlaidų kompensacijai gauti. Taip pat pripažinta neteisėta nuostata, pagal kurią kompensacijos dydis buvo siejamas su faktiškai įsigyto kuro kiekiu.
Byla buvo pradėta Vyriausybės atstovo iniciatyva. Pareiškėjas teismui nurodė, kad tokie reikalavimai nėra nustatyti Piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatyme (Įstatymas) ir sudaro papildomas, įstatyme nenustatytas kliūtis mažas pajamas gaunantiems gyventojams gauti paramą.
Teismas pabrėžė, kad tais atvejais, kai būstas šildomas kietuoju ar kitu kuru, kurio faktinės sąnaudos kiekvieną mėnesį nėra apskaitomos, kompensacijos turi būti skaičiuojamos pagal savivaldybėse patvirtintas vidutines kuro kainas, todėl Savivaldybė negali kompensacijos skyrimo ar jos dydžio sieti su kuro pirkimą patvirtinančiais dokumentais.
Taip pat neteisėta pripažinta Aprašo nuostata, pagal kurią gyventojams, pateikusiems prašymus dėl kompensacijų iki naujos tvarkos įsigaliojimo, buvo nustatyta pareiga iki 2023 m. pabaigos pateikti kietojo kuro ar kito kuro, kurio faktinės sąnaudos kiekvieną mėnesį nėra apskaitomos, įsigijimo dokumentus, priešingu atveju paskirtos kompensacijos bus nutrauktos. Teismas konstatavo, kad toks reikalavimas pažeidžia principą, kad teisės aktai negali būti taikomi atgaline data.
Teismas atkreipė dėmesį, kad, pagal Įstatymą, savivaldybės, jei joms kyla pagrįstų abejonių dėl faktiškai naudojamo kuro ar kitų reikšmingų aplinkybių, turi teisę tikrinti gyventojų buities ir gyvenimo sąlygas, tačiau negali nustatyti visiems kompensacijų gavėjams papildomų, įstatyme nenustatytų pareigų.
Atsižvelgdamas į tai, teismas pripažino, kad ginčijamos Aprašo nuostatos prieštarauja Viešojo administravimo įstatymo, Vietos savivaldos įstatymo, Teisėkūros pagrindų įstatymo nuostatoms bei iš Konstitucijos kylančiam teisinės valstybės principui.
Šis teismo sprendimas gali būti skundžiamas apeliacine tvarka.
Administracinė byla Nr. eI4-1103-1161/2025
Informacija iš https://administracinis.teismas.lt