2024-05-14
Visagino savivaldybės Turto perdavimo valdyti, naudoti ir disponuoti juo patikėjimo teise nuostatos prieštarauja įstatymams
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (toliau – LVAT) 2024 m. balandžio 30 d. priėmė nutartį administracinėje byloje, kurioje pagal Vyriausybės atstovo Panevėžio ir Utenos apskrityse pareiškimą tyrė Visagino savivaldybės tarybos sprendimu patvirtinto Savivaldybės turto perdavimo valdyti, naudoti ir disponuoti juo patikėjimo teise tvarkos aprašo (toliau - Aprašas) teisėtumą.
Vyriausybės atstovo pareiškime buvo keliamos abejonės, ar Aprašo nuostatos, nustatančios, jog savivaldybei nuosavybės teise priklausantis turtas perduodamas valdyti, naudoti ir disponuoti juo patikėjimo teise Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu, atitinka aukštesnės galios teisės aktus.
Regionų apygardos administracinis teismas, išnagrinėjęs bylą, pripažino, jog Aprašo nuostatos prieštarauja Civilinio kodekso, Valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo įstatymo 12 straipsnio 1 dalyje, Vietos savivaldos įstatymo 16 straipsnio 2 dalies 26 punkte ir šio įstatymo 48 straipsnio 2 dalyje įtvirtintoms nuostatoms bei Vietos savivaldos įstatymo 4 straipsnio 6 punkte įtvirtintam savivaldybės veiklos ir savivaldybės institucijų priimamų sprendimų teisėtumo principui. Teismo vertinimu, savivaldybei nuosavybės teise priklausantis turtas patikėjimo teise valdyti, naudoti ir disponuoti juo Valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo 12 straipsnyje nurodytiems subjektams gali būti perduotas tik savivaldybės tarybos sprendimu.
Pirmos instancijos teismo sprendimas buvo apskųstas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui. Tačiau LVAT nutartimi atmetė Visagino savivaldybės tarybos apeliacinį skundą ir paliko nepakeistą pirmosios instancijos teismo sprendimą.
LVAT pabrėžė, jog Įstatymo 12 straipsnio 2 dalyje minima savivaldybių turto patikėjimo teisės subjektų teisė priimti sprendimus, susijusius su savivaldybių turto disponavimu, negali būti aiškinama kaip savivaldybių turto patikėjimo teisės subjektams suponuojanti įgaliojimus priimti sprendimus dėl savivaldybių turto perdavimo patikėjimo teise. Šioje dalyje yra tik išvardyti subjektai, kuriems patikėjimo teise gali būti perduodamas savivaldybei nuosavybės teise priklausantis turtas, bet ne tai, kad šie subjektai gali savivaldybei nuosavybės teise priklausantį turtą perduoti patikėjimo teise.
Su LVAT nutartimi galima susipažinti čia.